У 2025 році часто впроваджувалися нові енергетичні політики, що перевантажувало галузь. У критичний момент, коли вся галузь зайнята розглядом Документа № 136, Національна комісія з розвитку та реформ та Національне енергетичне управління видали важливу політику щодо прямого підключення до «зеленої» енергетики («Повідомлення з питань упорядкованого сприяння розвитку прямого підключення до «зеленої» енергетики», далі – «Повідомлення»), надаючи галузі підтримку на рівні наочної політики для вивчення нових сценаріїв застосування в умовах розвитку маркетинзації електроенергетики.
Фактично, до запровадження національної політики, такі провінції, як Цзянсу та Внутрішня Монголія, також видали відповідні документи щодо прямого підключення до зеленої енергетики, але не було чітких документів, які б підтверджували деталі впровадження прямого підключення до зеленої енергетики. Запровадження цієї політики вперше чітко визначило визначення прямого підключення до зеленої енергетики, частку зеленої енергетики, цілі розвитку та врегулювання витрат на національному рівні.
Хоча впровадження прямого підключення до зеленої енергетики все ще є дуже складним на практиці, впровадження політики на національному рівні забезпечило вирішальну політичну підтримку для наступного напрямку розвитку нової енергетики. В іншому випадку пряме підключення до зеленої енергетики ніколи б не зробило прориву», – розповів Photovoltaic експерт, знайомий з тенденціями галузевої політики.
З іншої точки зору, як один із сценаріїв локального споживання нової енергії, комерційна цінність прямого підключення до зеленої енергетики залежить від конкретної ситуації навантаження. Проекти з великим споживанням електроенергії та високим попитом на зелену енергію є найбільш комерційно цінними сценаріями застосування прямого підключення до зеленої енергетики.
Пряме підключення до зеленої енергії – вибір, зумовлений численними потребами
Згідно з офіційним тлумаченням Національної комісії з розвитку та реформ, впровадження моделі прямого підключення до зеленої енергії головним чином ґрунтується на трьох причинах: задоволення потреби у споживанні нової енергії поблизу, попит користувачів на зелену енергію та надання користувачам більше можливостей для зменшення витрат на електроенергію.
Серед них, місцеве споживання нової енергії легше зрозуміти галузі. Наприклад, розподілена фотоелектрична власна генерація та власне споживання, а також інтегроване джерело-мережа-навантаження-накопичувач – все це типові моделі місцевого споживання. Пряме підключення зеленої енергетики більше схоже на розгалужену область інтеграції джерело-мережа-навантаження-накопичувач і є типом в обмежених умовах.
Після спілкування з представниками галузі, фотоелектричні компанії виявили, що існує багато суперечок щодо задоволення потреб користувачів у зеленій електроенергії. Деякі люди вважають, що оскільки зелені сертифікати інтегровані з RE100, експортні підприємства можуть безпосередньо купувати зелені сертифікати, то навіщо їм пряме підключення до зеленої електроенергії?
Після консультацій з відповідними експертами, експерти з фотоелектричної енергетики виявили, що у відповідній системі Європейського Союзу китайські зелені сертифікати не підпадають під сферу визнання. Хоча визнання китайських зелених сертифікатів у механізмі регулювання вуглецевих кордонів ЄС значно зросло завдяки механізмам міжурядового діалогу, наразі Механізм регулювання вуглецевих кордонів ЄС (CBAM) прямо не визнає жодної форми зелених сертифікатів. Він визнає лише технологію прямого з'єднання між джерелами виробництва електроенергії та виробничими потужностями або угоди про фізичну купівлю електроенергії (PPA), укладені між виробниками електроенергії та споживачами.
На цьому тлі, враховуючи величезний попит на зелену електроенергію з боку експортних підприємств, пряме підключення до зеленої електроенергії, безсумнівно, є одним із найкращих варіантів. Раніше впровадження політики прямого підключення до зеленої електроенергії в провінції Цзянсу також базувалося на потребах у використанні зеленої енергії зовнішньоторговельними підприємствами. Модель прямого підключення до зеленої електроенергії, пов'язуючи фізичне споживання з вуглецевими характеристиками, забезпечує підприємствам низьковитратний та високовідповідний шлях до скорочення викидів вуглецю, особливо підходить для експортно-орієнтованих та енергоємних галузей промисловості.
Окрім експортно-орієнтованих підприємств, основні споживачі енергії також є ключовими учасниками моделі прямого підключення до зеленої енергетики. Серед підприємств з високим енергоспоживанням, таких як електролітичний алюмінієвий, сталеливарний та цементний заводи, деякі мають власні теплові електростанції. «Ці підприємства з великими електричними навантаженнями, будучи оснащеними вітровими, сонячними та накопичувальними установками, а також деякими диспетчерськими станціями, можуть скористатися ефектом масштабу для зниження цін на електроенергію».
Повідомляється, що проект нафтопромислу в одній східній провінції може досягти вартості електроенергії понад 0,2 юаня за кіловат-годину шляхом поєднання власної електростанції з вітровими та сонячними електростанціями, що значно нижче, ніж ціна придбання великої енергомережі.
Чи можна врахувати інвестиційні ризики?
Після обговорення доцільності бізнес-моделі наступним питанням, що викликає занепокоєння, є питання інвестиційного ризику.
Фактично, схожість між прямим підключенням до зеленої енергетики, розподіленими фотоелектричними та промисловими й комерційними моделями накопичення енергії полягає в тому, що якщо оцінювати їх з точки зору інвестицій третіх сторін, то найбільшу невизначеність, таку як банкрутство підприємства або зниження споживання електроенергії, має користувач.
Це питання насправді є найбільш складним для оцінки галузі за моделлю інвестицій третьої сторони. Не лише два згадані вище методи, але й такі проекти, як виробництво водню, аміаку та спирту з відновлюваних джерел енергії та інтегроване джерело-мережа-навантаження-сховище, невизначеність попиту на електроенергію або продаж водню, аміаку та спирту є найскладнішою частиною інвестиційних рішень.
Найкращий спосіб вирішити цю проблему або максимально уникнути цього ризику – це пов’язати інвестиції з користувачами. Це також є основною причиною, чому частка власників промислових та комерційних фотоелектричних систем у регіонах Цзянсу та Чжецзян зростає протягом останніх двох років. З одного боку, ці власники нерухомості мають реальну потребу зменшити витрати на електроенергію та використовувати зелену електроенергію. З іншого боку, самостійне інвестування власників також дозволяє уникнути невизначеностей, з якими можуть зіткнутися сторонні інвестиції, такі як коливання споживання електроенергії та цін на електроенергію.
Очевидно, що національні компетентні органи також усвідомили це. У «Повідомленні» пропонується, що в джерела енергії проекту можуть інвестувати користувачі, або нові підприємства з виробництва енергії, або спільні підприємства, створені обома сторонами. У пряме підключення виділених ліній, в принципі, повинні інвестувати користувачі та постачальники електроенергії. Якщо джерело енергії проекту та користувач не є однією інвестиційною організацією, слід підписати багаторічну угоду про купівлю-продаж електроенергії або угоду про управління енергією, а також угоди з таких питань, як будівництво енергетичних об'єктів, розподіл майнових прав, експлуатація та технічне обслуговування, диспетчеризація та експлуатація, врегулювання відносин та відповідальність за порушення договору, щоб уникнути нечітких прав та обов'язків та ефективно захистити законні права та інтереси інвестиційної організації.
Тому найкращою моделлю для прямого підключення зеленої електроенергії є фактично самостійне інвестування користувачів. Звичайно, сторонні підприємства також можуть брати участь у спільних підприємствах, щоб зв'язати користувачів та стабілізувати інвестиційні очікування.
Збалансувати вартість використання електроенергії та розподіл вигод?
З точки зору практичної експлуатації моделі прямого підключення до зеленої енергетики, «найбільший опір невпровадженню попередніх подібних моделей насправді виходив з боку енергомережі. Ця модель еквівалентна переміщенню «пирога» енергомережі». Це загальна думка серед тих, хто брав участь в інвестуванні відповідних проектів.
Таким чином, під час публікації цього документа про пряме підключення до зеленої енергетики враховано інтереси якомога більшої кількості сторін. Щоб справедливо взяти на себе відповідальність за регулювання енергосистеми та соціальну відповідальність, а також підвищити здатність громадських енергосистем безперервно надавати послуги регулювання для всієї енергосистеми, Повідомлення вимагає, щоб проекти сплачували плату за передачу та розподіл, витрати на експлуатацію системи, перехресні субсидії на основі політики, державні кошти та додаткові збори тощо відповідно до відповідних правил цінових та фінансових органів Державної ради. Місцевим органам влади не дозволяється знижувати або звільняти від відповідних зборів у порушення національних правил.
Судячи з відгуків, найбільшою є суперечка щодо вищезгаданих зборів за пряме підключення до зеленої електроенергії. Деякі галузеві експерти вважають, що якщо всі збори, які потрібно сплатити, такі ж, як і у великої енергомережі, то «найбільше питання полягає в тому, чи ціна на електроенергію для кінцевих користувачів дешевша чи дорожча, ніж у енергомережі?». Це одне з ключових питань, що визначають, чи може бізнес-модель працювати.
Експерти з фотоелектричних систем проконсультувалися з відповідними експертами та дізналися, що «підключення до мережі означає, що споживання електроенергії підприємствами все ще має гарантуватися великою енергомережею. Тому відповідні збори за купівлю електроенергії з енергомережі необхідно сплачувати, як передбачено. Однак резервну плату за частину електроенергії, безпосередньо підключеної до зеленої енергомережі, слід дещо зменшити».
Деякі галузеві експерти зазначили, що коли зелена енергія підключається безпосередньо до низької напруги, вартість виділених ліній може бути дещо нижчою, ніж вартість передачі на великі відстані за допомогою надвисокої напруги. Однак, також існують думки, що плата за виділену лінію плюс інші жорсткі витрати не обов'язково можуть бути більш економічно ефективними, ніж купівля електроенергії з великої енергомережі зрештою. «Тому, чи може бути реалізований проект, залежить від конкретного економічного розрахунку кожного проекту».
Щодо вартості електроенергії, в офіційному тлумаченні зазначалося: «Ми повинні сприяти проектам прямого підключення «зеленої» енергетики для використання їхнього власного потенціалу регулювання, збільшення частки власного виробництва та споживання нової енергії, зменшення попиту на потужності, підключені до мережі, та електроенергію, отриману з громадської енергомережі, розумного заощадження витрат на електроенергію та витрати на регулювання системи, а також зниження експлуатаційних витрат проекту». Водночас, сприяти проекту прямого підключення «зеленої» енергетики для участі в ринку електроенергії в цілому, незалежно оптимізувати криву виробництва та споживання електроенергії, а також отримувати розумну віддачу від торгівлі електроенергією та допоміжними послугами за умови задоволення вимог щодо частки електроенергії, що подається в мережу.
З іншого боку, враховуючи безпеку експлуатації електромережі, «Повідомлення» також наклало багато обмежень на детальні правила, зокрема чітко визначило, що великі електромережі та проекти прямого підключення «зеленої» енергетики повинні відповідно виконувати свої обов'язки щодо безпеки та гарантування постачання відповідно до інтерфейсу відповідальності, а також висунуло вимоги до проектів прямого підключення «зеленої» енергетики з аспектів планування, підключення до мережі та експлуатації, надаючи пріоритет забезпеченню безпеки експлуатації великих електромереж.
На завершення, як документ, на публікацію якого знадобилося понад півроку, пряме підключення до зеленої електроенергії справді призвело до вибухового прориву з точки зору системи та механізму. Документ також всебічно враховує інтереси багатьох сторін і містить багато деталей. Однак, з точки зору бізнесу, пряме підключення до зеленої електроенергії наразі не застосовується до всіх сценаріїв. Воно залишається першим вибором за умов високого споживання енергії, великих споживачів електроенергії, високого попиту на зелену енергію або слабкої енергомережі.
Шлях попереду довгий і важкий, але в будь-якому разі пряме підключення до зеленої енергетики забезпечує ще один абсолютно новий шлях для наступного етапу розвитку нової енергетики Китаю, а також досліджує шлях для підприємств із відповідними потребами.
Час публікації: 04 червня 2025 р.